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关于印发《中山市检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》的通知

中山检察在线 录入时间:2012-3-14 人气:8,094 来源:

中检201236

 

政治处、反贪局、各科(室、队),第一、二市区检察院:

    现将《中山市检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                    广东省中山人民检察院

 

                    一二年三月十四日

 

 

 

 

 

中山市检察机关深入开展政法干警

核心价值观教育实践活动实施方案

 

为贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会,建设先进检察文化,确保检察队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,根据省检察院和市委政法委的统一部署,结合开展创先争优活动、深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和全民修身行动,从今年3月开始,我市检察机关将集中一年时间,深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神,紧紧围绕检察工作和检察队伍建设实际,积极培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,引导全市检察人员进一步坚定政治方向强化宗旨意识,端正价值取向,砥砺职业操守,保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁;大力加强检察文化建设,努力打造富有中山特色、检察特点和时代特征的检察文化品牌,保持检察队伍和谐奋进、朝气蓬勃的良好精神面貌,进一步提升检察机关形象和执法公信力;牢固树立“六观”,自觉践行“六个有机统一”,切实做到“四个必须”,努力提高法律监督能力和执法办案水平,推动检察工作务实创新发展,为全市率先加快转型升级、建设幸福和美家园营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、清正廉洁的政务环境。

二、目标任务

(一)大力培育政法干警核心价值观,努力成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。广大检察人员始终坚守“四个忠于”政治本色,始终坚持社会主义法治理念,始终牢记把人民放在心中最高位置的宗旨理念,始终坚定维护公平正义价值追求,始终恪守清正廉洁职业操守,坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

(二)始终保持党的纯洁性要求,努力成为党的性质和宗旨的模范践行者。广大党员干部真学真信真用中国特色社会主义理论体系,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆先进性。

(三)牢固树立正确的发展理念和执法理念,努力成为让党放心、群众满意的法律监督者。广大检察人员深刻认识、准确把握检察机关的职能定位,始终将“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”根植于心,更加自觉地服从、服务于党和国家工作大局,切实做到执法想到稳定、办案考虑发展;更加自觉地更新执法理念,改进执法方式,规范执法行为,加强执法管理,切实做到依法监督、规范监督,不断提高法律监督实效和水平,实现“四个维护、两个促进”根本目标。

(四)全面落实“三个强化”总体要求,努力成为检察事业科学发展的有力推动者。全市检察机关和全体检察人员认真落实“三个强化”总体要求,深入推进三项重点工作,全面加强各项检察工作,在努力营造诚信有序市场环境、和谐稳定社会环境、廉洁高效政务环境、公平正义法治环境中推动检察工作和检察队伍建设科学发展。

三、基本原则

(一)领导带头原则领导干部以身作则,带头学习、带头宣讲、带头实践,影响和带动全市检察人员人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高。

(二)正面教育原则。注重发挥先进典型的示范和引领作用,调动和激发广大检察人员的工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同时,突出教育重点,增强教育的针对性。

(三)群众路线原则。开门纳谏,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,以群众是否满意作为评判教育实践活动和检察工作的唯一标准。

(四)务求实效原则。紧密联系检察实践,引导检察人员深刻领会“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求,并转化为自觉行动,把教育成果体现在检察队伍建设得到加强、检察工作水平得到提高上。

四、实施步骤

教育实践活动20123开始,20131月结束,分动员部署、学习教育、对照检查、集中整改、总结验收五个阶段进行。

(一)动员部署(20123月)

要按照上级部署,结合实际,成立教育实践活动领导小组,并认真研究制定教育实践活动实施方案。要召开教育实践活动动员大会,教育引导广大检察人员充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性,统一思想认识,切实增强参加教育实践活动的自觉性和主动性。

(二)学习教育(20123月至7月)

要通过扎实深入的学习教育,使广大检察人员进一步深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证,进一步深刻理解和准确把握政法干警核心价值观的科学内涵、本质要求,进一步牢固树立“六观”、自觉践行“六个有机统一”、切实做到“四个必须”,进一步保持检察机关党员、干部队伍的纯洁性,增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

1、抓好政法干警核心价值观学习教育。重点学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,全国政法工作会议精神特别是周永康同志关于政法干警核心价值观的重要论述,中央政法委组织编写的《政法干警核心价值观教育读本》和高检院曹建明检察长在全国检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议上的讲话等。要扎实开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育,从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面深刻理解政法干警核心价值观的内涵和本质。

2、抓好坚持中国特色社会主义道路专题学习教育。深入学习中国特色社会主义理论体系,组织观看中央政法委制作的《选择》等坚持中国特色社会主义道路专题片,并联系司法个案和检察实践,深入开展座谈、讨论,坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的渗透和影响,自觉在执法思想、检察工作中体现中国特色社会主义政治方向。

3、抓好保持检察机关党的纯洁性学习教育。深入开展维护党纪检纪、保持检察机关党员干部队伍纯洁性教育实践活动,进一步加强检察队伍建设,强化内部监督,深入推进检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作,保持检察机关党的先进性和党员干部的纯洁性。要重点学习十七届中央纪委七次全会文件、胡锦涛总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规和从严治检的各项纪律规定。

4、抓好正确发展理念和执法理念学习教育。深刻理解和准确把握“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等正确发展理念和执法理念的丰富内涵、基本要求。重点学习“十三检”会议精神、“十二五”时期检察工作发展规划纲要、省“十七检”会议精神、市第十三次党代会精神等。

要分层、分批、分类组织各级领导干部进行集中轮训,对执法一线检察业务骨干、重点执法岗位的检察人员和新进检察人员进行专门培训,集中学习培训时间不少于5天。7月底以前,所有新任检察机关领导干部和2009年以来新进检察人员,必须全部接受一次专题学习教育培训。培训工作要区别对象,把握重点,如领导干部培训要侧重于切实增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识,不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平;检察理论骨干和新进检察人员培训要着重清理错误政治观点、法学观点的负面影响,坚定中国特色社会主义检察制度的信念,增强践行忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观的自觉性;执法一线检察人员培训要突出执法为民、廉洁从检教育,着重解决群众感情、规范执法问题。

(三)对照检查(20128月至9月)

全市检察机关要紧密联系检察人员思想实际,紧密联系检察执法实践和队伍建设实际,对照政法干警核心价值观、保持党的纯洁性以及“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的要求,从近年来专项教育和专项检查活动发现的问题中,从涉检信访和上访反映的问题中,从查处的检察人员违法违纪问题中,从司法不公引发的个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的案例中,进一步梳理排查本院本部门以及本人存在的突出问题,深挖思想根源。对照检查要突出重点,主要查看是否存在以下六个方面的问题:一是政治意识、政权意识、执政意识不强,党员观念淡薄,精神状态不佳,工作标准不高、敷衍了事;二是执法为民意识不强,群众观念淡漠,不能认真对待和处理群众的司法诉求,执法简单粗暴、不规范、不文明,有特权思想、霸道作风,甚至欺上瞒下、侵害群众利益;三是原则性不强,对肩负的职责认识不清,不能严格公正执法,不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位,甚至违反办案纪律;四是不能廉洁从检,受利益驱动,借办案插手经济纠纷,利用检察权为自己、家人或他人谋取不正当利益,甚至徇私舞弊、贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案;五是信念不坚定,党性不纯洁,是非观念不清,不能坚决抵制错误思想和腐朽文化的侵蚀影响;六是自觉践行政法干警核心价值观、保持党的纯洁性等重大问题认识不到位、理解不深刻、践行不积极

对照检查要以“刮骨疗伤”的勇气,敢于较真碰硬,深入查摆存在的突出问题。要注重发挥正方两方面典型的教育和警示作用,既要通过发现、培养和树立不同层次、不同岗位践行政法干警核心价值观先进典型,学习《检察英模风采录》,组织观看先进典型巡回演讲等措施,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,又要选择背离政法干警核心价值观的典型案例,开展案件评析活动,总结经验教训,做到举一反三、警钟长鸣

(四)集中整改(201210月至11月)

要坚持边学边改、边查边改、集中整改。对照检查出的问题,要逐一梳理分类,深挖思想根源,结合实际提出切实可行的整改方案,明确整改落实的具体措施、时间安排和责任人,把整改工作落到实处。

要把  建章立制作为教育实践活动的关键来抓,认真落实《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》,并在总结实践经验的基础上,抓住容易发生执法问题的岗位和环节,进一步细化和完善各项规章制度,切实将政法干警核心价值观的原则要求和“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”转化为执法办案应该遵循的具体规定,渗透并体现于检察队伍建设的各个层面,把教育实践活动成果转化为长效工作机制。

要建立健全培育和践行政法干警核心价值观的长效机制。重点建立:理论引领机制,发挥思想政治教育的引领作用,把政法干警核心价值观作为日常教育和各类检察培训的重要内容,使广大检察人员在真诚信仰中培育践行;实践砥砺机制,发挥检察实践的特殊教育功能,把培育政法干警核心价值观融入和渗透到检察工作和队伍建设的方方面面、各个环节,引导广大检察人员在实践中深刻感悟、身体力行;文化启迪机制,发挥检察文化的浸润感染作用,使广大检察人员在充盈着政法干警核心价值观本质要求的环境和氛围中培育践行;典型示范机制,注重发现、培养和宣传积极践行政法干警核心价值观的先进典型,树立可信可学的榜样,带动广大检察人员自觉培育践行;养成考核机制,将践行政法干警核心价值观情况纳入执法考核评价体系,纳入科学化管理与考核机制作为年终考核和评先评优的重要内容,督促广大检察人员在组织和社会认同中培育践行。

(五)总结验收(201212月至20131月)

把群众对教育实践活动和检察工作的满意度纳入民调内容,积极配合市委政法委的工作部署,通过委托第三方机构开展测评等方式,让群众评判教育实践活动是否取得实效、检察工作和检察队伍建设是否取得新的进步。对措施不力、效果不明显、群众意见大的市院内设机构和基层院要及时提出有针对性的纠正和改进意见,督促抓好落实。

要认真搞好教育实践活动总结,于20131月前向省检察院报送书面总结报告

五、活动安排

(一)扎实完成规定动作,深化核心价值观教育

认真落实省院的部署,在学习教育、对照检查、集中整改等三个阶段组织干警参加“三个三”活动,即三场主题报告,分别是以《大力培育政法干警核心价值观,做中国特色社会主义事业的坚定捍卫者》、《始终保持党的纯洁性要求,做党的性质和宗旨的模范践行者》、《牢固树立公正廉洁执法理念,做让党放心、群众满意的法律监督者》为主题;三轮大学习、大讨论,分别是政法干警核心价值观大学习、大讨论,“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”大学习大讨论,保持党的纯洁性大学习、大讨论;三项检察文化活动,分别是举办一届政法干警核心价值观征文演讲或辩论比赛,举办一次践行政法干警核心价值观模范评选表彰活动,举办一场“致敬——践行政法干警核心价值观的模范”专题文艺晚会。

(二)创新开展自选动作,自觉践行核心价值观

在认真完成上级检察机关部署的工作任务的同时,结合我市检察工作和检察队伍实际,创新活动载体,运用干警喜闻乐见的形式,扎实组织开展“四个四”活动,确保教育实践活动取得实实在在的效果。

1、开展四项教育活动。一是举行检察官宣誓仪式,激发检察官的职业荣誉感和责任感,牢固树立社会主义法治理念;二是开展“学先烈,强党性,当先锋”活动,通过组织主题党日、参观革命教育基地、祭扫烈士墓、新党员宣誓等形式,坚定党性观念,发挥党员的先锋模范作用;三是组织走访调研活动,分期、分批安排检察人员深入我市各乡镇,了解经济社会发展情况,增强大局意识和责任意识;四是举行电教片宣传教育活动,结合形势发展,组织检察人员观看《选择》等核心价值观专题教育片和形势政策、爱国主义、廉政教育题材影片,加强检察人员的忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育和廉洁从检教育。

2、举办四项主题比赛。一是举办“践行政法干警核心价值观,以优异成绩迎接十八大”主题征文比赛,引导干警不断深化政法干警核心价值观的学习;二是举办“忠诚、为民、公正、廉洁——我们的追求”主题演讲比赛,进一步深化检察人员对政法干警核心价值观的内涵的理解;三是举办廉政诗书画摄影比赛,结合纪律教育月活动,通过比赛引导干警自觉加强廉政纪律学习,加强检察机关内部党风廉政建设;四是举办检察职业道德箴言警句征集评比比赛,广泛发动,鼓励原创,引导检察人员在思考中深刻领会检察职业道德的内涵和本质,并通过宣传和表彰激发检察人员践行检察职业道德的自觉性和主动性。

3、组织四项修身行动。一是举办“迎七一”文艺汇演,活跃干警业余文化生活,培养和发掘优秀文艺骨干,并从中挑选出优秀节目参加省院汇报演出,展现我市检察机关文化建设的成果;二是举办全市检察机关第二届体育运动会,激发干警的集体荣誉感和凝聚力,强健体魄,陶冶情操;三是举办主题读书月活动,以建设学习型检察院为契机,进一步完善图书阅览室建设,从时间、资金等方面对干警读书学习给予支持,倡导终身学习的理念,鼓励干警不断完善自身知识结构,提高理论知识和办案能力;四是丰富青年志愿者服务队活动内容,以开展驻村帮扶、定点帮扶、法制宣传、义务植树、无偿献血等工作为契机,积极支持和鼓励检察人员参与社会公益活动,营造学雷锋、齐修身、比奉献的浓厚氛围。

4、搭建四个交流平台。一是搭建中山检察文化大讲堂交流平台,通过邀请院领导和专家学者作讲座并与干警互动交流的形式,帮助干警澄清错误观念,进一步深刻理解和准确把握政法干警核心价值观的科学内涵和本质要求;二是搭建网络交流平台,在中山检察微博上登载主题教育实践活动信息,在检察内网论坛上设置“政法干警核心价值观教育实践活动专栏”,为干警交流提供便利的平台;三是搭建新老检察官交流平台,组织优秀检察官与青年干警举行茶话会,引导新老检察人员在活泼热烈的氛围中交流学习和办案心得,促进规范执法、文明执法;四是搭建青年学习交流平台,团总支负责编撰一期以“青年成长成才访谈”为主题的专刊,并在《中山青年检察官》电子团刊上发布,教育和引导青年干警向先进典型学习。

六、工作要求

(一)加强领导。市院成立以党组书记、代检察长叶祥考为组长的教育实践活动领导小组,下设办公室,并抽调政治强、作风好、有实际工作经验的同志参与办公室工作。同时,明确各级党组织和各部门抓教育实践活动的职责,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局,为教育实践活动深入开展提供有力的组织保障。

(二)强化督导。领导小组要加强对各级党组织和各部门、基层检察院的督促指导,及时了解掌握活动开展情况,注意发现和纠正各种苗头性、倾向性问题,适时总结推广工作中的好经验好做法;市院领导班子成员要结合工作分工,确定联系点,跟进督促、检查、指导联系点的活动开展。各级党组织和有关部门、基层院在活动中的部署落实、主要做法、工作亮点及存在问题等情况要及时报市院教育实践活动领导小组办公室。

(三)突出特色。紧紧围绕政法干警核心价值观,积极探索检察文化建设的新思路和新举措,因地制宜组织开展检察文化活动,把“博爱、创新、包容、和谐”的中山人精神和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观融入到检察文化的内涵中来,努力构建尊重人、关心人、激励人、启迪人的检察人文环境,增强检察人员的认同感、责任感和荣誉感、提升教育实践活动的吸引力、感染力和号召力。

(四)鼓励创新。各级党组织、各部门要在认真完成教育实践活动实施方案规定的各项工作的基础上,充分尊重干警的主体地位和发挥基层的创新精神,结合实际,积极探索,创新形式,大胆实践,采取行之有效的方式和干警喜闻乐见的载体,丰富活动内容,讲成本、重实效,防止文山会海,杜绝形式主义,把教育实践活动不断引向深入。

(五)搞好宣传。要充分运用新闻媒体和检察宣传阵地加强对活动的宣传。两级院要充分发挥主观能动性,整合宣传资源,创新宣传形式,扩大宣传覆盖面,注重宣传实效,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,大力宣传活动中的好经验好做法和好典型,大力宣传检察机关开展活动取得的新进展、新成效,不断掀起活动高潮,营造良好的舆论氛围。

(六)统筹兼顾。既要统筹安排教育实践活动各个阶段和各个环节的工作,又要正确处理开展学习实践活动与深化主题教育活动、推进创先争优活动、加强检察队伍建设、促进检察工作发展之间的关系,精心组织,周密安排,做到两手抓、两不误、两促进,使教育实践活动成为推动检察工作的重要契机和强大动力。