2022年10月30日 星期日
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《检察日报》报道 | 岭南水乡生态蝶变
发布时间:2026-10-14来源:浏览次数:451
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水波清澈,绿植摇曳。如今,在广东省中山市坦洲镇安阜涌河畔步道,人们悠闲漫步,怡然自得。很难想象,这条河道曾经垃圾漂浮、水体黑臭,路过的人们掩鼻绕行……

“终于找回了儿时的水乡模样。”附近居民陈老伯一语道尽岭南水乡的生态蝶变。

安阜涌长2.5公里,走完全程仅需半小时。今年6月,这条小河涌上了生态环境部的例行新闻发布会,今年8月又获得生态环境部公开点赞,成为全国黑臭水体治理的标杆样本。

一条小河涌,为何能登上国家部委的发布平台?

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一池池碧水再现岭南风韵

2021年10月,第二轮中央生态环境保护督察指出了中山市安阜涌等河涌污染、洪奇沥水道非法倾倒洗砂等问题。

“彼时,污水直排、垃圾淤积、非法水上作业交织叠加,导致水清岸绿的岭南水乡黯然失色。”中山市检察院公益诉讼检察部主任谢静回忆道。针对这些问题,中山市检察机关强化公益诉讼检察监督,推动一条条受损河道重焕生机,一池池碧水再现岭南风韵。

作为粤港澳大湾区水生态安全的重要屏障,洪奇沥水道曾遭受跨区域非法洗泥淘砂的严重破坏——不法分子违规将异地建筑工地产生的渣土,运至洪奇沥水道等地进行冲洗,将洗泥产生的高浓度含泥废水直排入河,短短三个月,洗泥量超20万余吨,不仅造成水质严重污染,更给河床结构造成毁灭性、不可逆破坏,严重威胁流域水生态安全。

中山市检察院第一时间成立专案组全面开展调查核实,固定电子证据,结合专业机构技术检验,形成完整证据链。2023年9月,该院依法对符某某等5人提起民事公益诉讼。最终,法院依法判决,判令符某某等5人支付生态环境损害赔偿费用2400余万元。

今年8月,该案入选广东省检察院发布的检察公益诉讼助力绿色低碳发展典型案例。该案还为《广东省洗砂管理办法》的出台提供了重要的司法实践样本。

在办理此案的基础上,中山市检察机关持续深化类案治理,先后办理了梁某等10人洗泥淘砂刑事附带民事公益诉讼案件、洪奇沥水道无名沙洲被盗挖民事公益诉讼案等案件,累计追偿涉水生态环境损害赔偿费用530余万元;同时,推动全市开展涉水违法行为专项巡查整治,查处多宗类似违法案件,督促相关行政执法部门充实日常巡检力量、增设视频监控设施,全方位织密全市流域生态监管防护网,从源头上遏制非法涉水行为。

安阜涌摘掉“黑臭水体”帽子

作为辖区小微水体治理的重点难点,安阜涌曾长期无人问津,垃圾漂浮、水体黑臭,经多次整治却反复反弹。2022年5月,中山市检察机关实地摸排污染现状后,与属地镇街、生态环境部门开展专项磋商,现场通报污染实况,厘清各单位监管主体责任,逐项明确整改方向。多方联动下,安阜涌流域开启系统治理:整治153亩低效工业用地,斩断最棘手的工业污染源;清理两岸违建103处、8000余平方米;累计新建修复管网180余公里,51个小区、100家企业完成雨污分流;清淤3万余立方米,无害化处置底泥后沿岸种下上千棵美人蕉,形成“一河两带”景观。

经过系统性整治,安阜涌水质稳定达到Ⅳ类及以上标准,彻底摘掉“黑臭水体”帽子。

生态复苏带来民生焕新。2025年端午节,阔别20年的龙舟鼓声在安阜涌重新擂响,11条龙舟劈波竞渡,2万余名群众沿岸欢呼。今年,这里成为中山市水岸咖啡·音乐节主会场,500余场特色活动吸引人流超150万人次,拉动消费超7000万元。

安阜涌的蝶变,少不了检察机关系统化的制度支撑。五年来,中山市检察机关构建两级院一体化办案模式,全面摸排市域459条劣Ⅴ类河涌、126条未达标河涌,系统梳理、逐河溯源、逐段排查,精准监督行政机关闭环整改,推动大批黑臭河涌逐步净化提质;联合市河长办印发《关于建立“河长制+检察”协同工作机制的意见》,构建了沟通联络、联席会议、联合巡查等10项细分机制;在全省率先搭建水行政执法与检察公益诉讼协作渠道,在线索移送、联合巡查、生态修复等方面实现同频共振。与此同时,中山市检察机关积极落实“公益诉讼+支持起诉”模式,主动对接行政机关,提供取证、索赔全流程业务指导,确保生态损害有责必追、有损必赔,共协助追偿生态损害赔偿金791万余元。

数据说话,让办案底气更足

河涌污染,最难防的是“隐形污染”——暗管偷排、微量超标,仅靠传统人工巡查常常难以精准发现、及时处置。为破解监管盲区、补齐履职短板,中山市检察院高标准建成公益诉讼水质快检实验室,配齐多参数水质分析仪、重金属检测仪、智能取证勘查箱等专业设备,实现现场采样、检测、分析一体化闭环履职。

“过去靠经验判断,现在让数据说话,办案底气更足,精度更高。”中山市检察院检察技术信息科科长李远达说。该水质快检实验室自2024年投用以来,累计参与办理公益诉讼案件50件,通过大数据筛查挖掘线索11条,以科技手段补齐传统巡查短板,精准筑牢水环境司法保护防线。

依托实验室科技赋能优势,2024年10月,中山市第一市区检察院根据志愿者举报线索,对辖区某河涌进行现场采样送检,经实验室检测确认水体多项指标严重超标,属劣Ⅴ类黑臭水体。检察机关依法立案,通过制发检察建议督促属地政府履职整改。属地政府及时开展抽排污水、管网封堵、潮汐补水降污等综合治理工作。经整改,涉案河段水体恢复正常,实现不黑不臭,河道生态得到有效修复。

科技赋能的触角,全面延伸至红树林生态保护领域。2023年8月,中山市检察院在办理中珠联围海堤加固工程相关案件时发现,围海堤前约85亩红树林湿地被纳入加固工程初步设计方案施工范围,面临被破坏的风险。检察机关运用无人机建模、GPS测绘,快速固定证据,及时制止生态破坏,成片红树林得以妥善保护。五年来,中山市检察机关累计守护红树林湿地约308亩。

从河涌黑臭到水清岸绿,从无人问津到人流如织……五年来,中山市检察机关批准逮捕涉水犯罪案件26件30人,起诉62件82人;受理涉水公益诉讼线索150条,立案98件,累计追偿涉水生态环境损害赔偿费用4400余万元,推动2900余家商户完成排水整治,相关工作得到最高人民检察院、水利部、珠江水利委员会的肯定。



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