“像是塑料烧焦混着化学药水的味道，闻久了嗓子发干。”辖区一处工业区周边群众长期被刺鼻异味困扰，这一线索引起中山市第二市区人民检察院（下称“中山二区检”）检察官的注意。顺着气味追踪溯源，一场针对工业区废气污染的行政公益诉讼监督就此展开。

该工业区集聚300余家中小工厂，其中122家为压铸、注塑、印刷类生产加工企业。这类生产工艺产生的挥发性有机废气（VOCs），是生成PM2.5和臭氧的重要前体污染物，具有一定毒性与刺激性。如果废气长期得不到有效管控，不仅破坏区域大气环境，更直接影响周边群众身体健康。

循味觅源，立案开启公益诉讼监督

群众多次反映的异味，背后是实实在在的公共利益受损。2025年2月，中山二区检就此正式启动行政公益诉讼立案程序，督促属地镇政府依法履行大气污染防治监管职责。

为找准污染病根，检察官联合生态环境部门工作人员深入工业区开展实地排查。部分企业车间门口就能闻到浓烈异味，生产废气直排，未安装废气收集设施；有的企业环保手续不完备便开展生产；还有企业虽配备废气治理设备，却闲置不运行，沦为应付检查的“摆设”。

▲检察官深入工业区现场摸底排查

历时一个多月，办案人员通过现场勘查、调取环保档案、询问企业相关人员等方式，完成对工业区300余家企业的摸底排查，梳理形成问题清单，查实58家企业存在环保手续不全、缺少废气治理配套设施、废气直排等问题。

磋商前置，凝聚多方治理合力

查清问题后，检察机关坚持“双赢、多赢、共赢”公益诉讼办案理念，联合属地镇政府召开磋商座谈会，共同剖析监管薄弱环节，会商具体治理路径，明确整改方向和时限，为专项整治打下协作基础。

在检察监督推动下，属地镇政府迅速组织开展工业区废气污染专项整治工作，综合运用现场检查、专业监测、依法查处等手段，对违法行为形成震慑。

▲检察官开展环保法规政策宣讲会

坚持惩处与教育相结合，多场环保法规政策宣讲会走进工业区，办案检察官参与授课，面向企业管理人员、一线从业人员讲解大气污染防治法律规定、VOCs治理操作规范，推动企业环保理念从“要我改”向“我要改”转变。有参训企业负责人感慨：“环保投入不是额外成本，是企业能够长久正常经营的重要前提。”

制发检察建议，压实监管整改责任

经过一段时间整治，部分企业完成废气治理整改，但整体整改进度不及预期，少数企业整改拖沓，周边仍偶有异味扰民情况。2026年1月22日，在持续跟进调查的基础上，中山二区检依法向属地镇政府发出行政公益诉讼检察建议，列明工业区大气污染防治监管存在的短板，督促其全面依法履职，对58家问题企业分类处置、逐项销号，彻底消除废气污染风险隐患。

▲检察机关与属地镇政府召开行政公益诉讼推进会

检察建议发出之后，检察机关建立常态化监督机制，属地镇政府每周报送整改进展清单，办案团队多次开展整改“回头看”，实地核验整改成效，防止整改流于纸面。

截至2026年3月，58家问题企业全部完成整改销号，实现分类精准治理。30家企业完成废气治理设施升级改造，实现废气稳定达标排放；3家企业主动优化调整生产工艺，剔除产生挥发性有机废气的生产环节；22家企业拆除生产设备完成疏解退出，助力区域产业提质；3家无法达到排放标准的企业被依法责令停产。该案实现从问题清单，到整改清单，再到销号清单的闭环管理，区域空气质量得到切实改善。

公开听证，以程序检验整改实效

为检验整改实效，主动接受社会监督，2026年4月16日，中山二区检就本案组织公开听证会。听证会上，办案检察官向参会听证员介绍案件线索来源、调查取证过程、检察建议制发以及企业整改复查情况，出示整改前后相关记录数据。

▲检察机关就本案组织公开听证会

经充分评议，听证员们一致认为，属地镇政府在检察监督推动下切实履行监管职责，案件整改成效明显，社会公共利益得到有效维护，同意检察机关终结案件的处理意见。

2026年是《中华人民共和国生态环境法典》颁布之年，法典确立大气污染协同治理原则，为生态环境司法保护提供坚实法治支撑。中山二区检将立足公益诉讼检察职能，落实生态环境法典相关要求，以高质效检察履职持续守护生态环境，把良好生态这一最普惠的民生福祉落到实处。