“没想到售卖‘翻墙’软件竟然会危害国家安全，为了这么点蝇头小利而触犯法律，真是追悔莫及。”2024年12月，中山市第一市区人民检察院依法向公安机关发出检察意见书，建议公安机关对贩卖违法“翻墙”工具软件的李某作出行政处罚。

案件情况：2024年3月至6月，李某通过微信、淘宝网店向多人出售用于规避国家网络监管的“翻墙”工具软件，以突破IP封锁等方式非法访问被国家禁止的境外网站的VPN节点共计25人次，从中非法获利3000元。同年6月，李某被公安机关抓获归案。公安机关将其移送至检察机关审查起诉后，中山一区检经审查认为，李某构成提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，考虑其犯罪情节较轻，未造成严重后果，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，对李某作出相对不起诉决定。

“翻墙”是一种破坏网络安全的行为，也会危害到国家安全，理应受到惩戒。在中山一区检向李某宣告不起诉后，刑事检察部门将案件移送行政检察部门审查。经审查李某的违法事实、处罚情节等，行政检察部门认为：李某实施的非法出售VPN节点的行为，违反了《中华人民共和国网络安全法》第二十七条、第六十三条第一款的规定，需要给予行政处罚。随后，中山一区检依法向公安机关发出了检察意见书，公安机关根据《中华人民共和国网络安全法》上述规定，对李某处行政拘留15日、收缴违法所得3000元及手机1部。

检察官提醒：VPN即指虚拟专用网络，是一种通过加密技术在公共网络（如互联网）上构建安全通信通道的技术。而“翻墙”的“墙”指的是“国家公共网络监控系统”，俗称中国国家防火墙。“翻墙”即是指通过VPN等虚拟专用网络技术规避国家网络监管，绕过国家防火墙，实现对网络内容的访问。应当注意，利用VPN“翻墙”是一种典型的违法上网行为，不仅违反相关行政法规被予以行政处罚，情节严重的还可能会构成犯罪。

网络空间作为国家安全的重要组成部分之一，绝非法外之地，依法、安全、文明上网是每一位公民应尽的责任与义务，无论是自己使用“翻墙”软件还是为他人提供“翻墙”软件都是违法行为，广大网民要增强法律意识，依法上网，共同维护网络安全秩序。

法条链接：《中华人民共和国网络安全法》第二十七条　任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

第六十三条第一款　违反本法第二十七条规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(2024修订)》第六条　计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用国家公用电信网提供的国际出入口信道。

任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

第十条第三款  违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

《中华人民共和国刑法》第二百八十五条第一款  违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第三款  提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。